小飛機超低空飛行引發熱議 這種行為真的符合民用航空監管法規嗎
發布日期: 2021-10-29 08:52:07 來源: 極目新聞

9月18日,一則小飛機在四川成都市區超低空飛行的視頻,在網絡上熱傳。視頻顯示,機號標注了四川飛歌航空科技有限公司的通用航空飛機,在成都市新都區城區中心位置低空穿越,最低飛行高度已經低于住宅頂層高度,明顯違反了民用航空監管法規的要求。隨后記者得知,民航西南管理局已對涉事的兩家通航公司作出了行政處罰,但沒有具體對外披露調查詳情。(據10月28日上游新聞)

從視頻中可見,這架小飛機在超低空如入無人之境,穿越建筑非常稠密的地區,從高樓中部高度平行處穿過,又在兩棟高層居民樓中間,以平行甚至略低于居民樓樓頂高度飛過,看上去相當危險。若是不小心發生碰撞事故,后果不堪設想,如果發生緊急情況,又該如何處置?這不是拿人命開玩笑嗎?普通人都覺得這是犯險之舉,開飛機的人難道不知道?策劃這次飛行的公司難道沒感覺?

《中華人民共和國民用航空法》明確規定,民用航空器不得飛越城市上空,但起飛、降落或者指定的航路所必需的;飛行高度足以使該航空器在發生緊急情況時離開城市上空,而不致危及地面上的人員財產安全的;按照國家規定的程序獲得批準的除外。

而根據中國民航局相關監管法規規定,在人口稠密區、集鎮或居住區的上空或者任何露天公眾集會上空,航空器的高度不得低于在其600米(2000英尺)水平半徑范圍內的最高障礙物以上300米(1000英尺)。多位專業人士目測,該飛機的飛行高度已經涉嫌違法,若是飛行行為系故意為之,更涉嫌以危險方法危害公共安全罪。

如此顯然違規,險象驚心的飛行,是怎么發生的,這一點令人相當費解。因為飛機是不可以隨意飛的,飛之前都要報備,要提交風險評估報告,而且要嚴格按照申報的航線飛,尤其是低空飛行,國內大部分城市根本沒有開放,這架小飛機為何能飛得如此隨心所欲?而據媒體報道,民航四川監管局回應稱,上述飛機履行了相關的報備手續,但未對航線安全高度進行評估,所以違規了,也處理了。但是,對安全風險進行評估,不是飛行前所必須履行的程序嗎?如果連最起碼的安全都不在意,說穿越居民區就穿越居民區,那報備的內容是什么?莫不是報備了個寂寞?

現在,涉事公司三緘其口,相關部門也只是表示已經罰了,怎么罰的,依據為何,事情的來龍去脈是怎樣,報備程序是否存在疏漏,完全沒有一個清晰的說法,這不是讓人如墮云里霧里嗎?這般云遮霧繞的,大家更加會擔心,每天在頭頂上飛行的飛機,到底有沒有規范系統的管理,還是純靠飛行員自覺。

雖然平常這樣的事比較少見,但并不意味著,飛行亂象可以被輕視,因為危險性實在是太大了,即便沒有真的發生事故,單起事件給居民造成的心理恐慌也是不可小覷的。中國民航局數據顯示,2020年,國內發生通用航空事故18起,死亡13人。也就是說,飛行管理是否規范到位,直接關乎民眾生命財產安全,豈能飛的時候那么高調,罰的時候又這么低調?

事實上,對于低空飛行這事,不僅普通人看不懂,很多飛行業內人士也是一知半解,就是因為相關的管理和處罰規則十分模糊,什么情況到底怎么處理,不夠明確,而不公開透明的處罰,更是顯得缺乏震懾力。飛機穿越鬧市,影響不小,這不是民航業的內部問題,而是社會問題,這次怎么處理,以后怎么預防,應該給社會一個交代。

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