人社部制定新辦法 建立失信聯合懲戒名單以此根治農民工欠薪問題
發布日期: 2021-11-23 13:32:17 來源: 工人日報

日前,人社部制定《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》,明確一旦被列入名單,人社部門將把相關用人單位名單轉到信用信息共享平臺,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法予以聯合懲戒,最長期限可達3年。

《管理辦法》提出,當用人單位及其法定代表人克扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的,或因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的,將被列入失信聯合懲戒名單。

人社部勞動保障監察局副局長劉建國介紹,第一種情形中的“認定拒不支付勞動報酬罪數額標準”,由各省高級人民法院根據本地區經濟社會發展狀況確定具體數額。

“為督促用人單位限期改正,《管理辦法》把‘經人社部門依法責令限期支付工資,逾期未支付’作為列入前提。”劉建國表示,《管理辦法》還規定了審慎列入條款,即人社部門作出列入決定前,用人單位已經改正欠薪行為,且作出不再欠薪書面信用承諾的,可以不予列入。促使用人單位盡快解決欠薪,也體現了對市場主體的包容審慎監管。

同時,《管理辦法》給失信者以改正機會。用人單位同時符合3個條件,可以申請提前移出失信懲戒名單:已經改正拖欠農民工工資違法行為;改正之日起至被列入失信懲戒名單滿6個月;作出不再拖欠農民工工資書面信用承諾。

對特別嚴重的欠薪行為,《管理辦法》規定了不予提前移出的3種情形:列入失信懲戒名單期限內再次發生拖欠農民工工資違法行為的;因涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪正在刑事訴訟期間或者已經被追究刑事責任的;法律法規和黨中央、國務院政策文件規定的其他情形。

《管理辦法》自2022年1月1日起施行。此外,記者了解到,2017年,人社部出臺《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,從2018年施行至今,各地共將3038個用人單位列入“黑名單”,在懲戒震懾欠薪行為、推進根治欠薪工作方面發揮了重要作用。

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