16個部門聯手出臺新政策 關懷貨車司機確保權益保障
發布日期: 2021-11-24 09:51:55 來源: 工人日報

11月20日、22日,《工人日報》多篇報道聚焦貨車司機以車為家、以路為伴的貨運生活。記者走訪多個城市,調查、反映長期奔波在運輸一線的貨車司機的急難愁盼。有地停車,能放心停車,可以喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩覺,這些是貨車司機迫切渴望在路上享有的服務。

比上述報道早些日子,交通運輸部會同公安部、人社部、全總等16個部門聯合印發了《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》,提出了嚴格規范公正文明執法、簡化貨車司機辦事辦證手續、改善貨車司機停車休息條件等9個方面的重點任務。

16個部門聯合會診一個行業勞動群體的權益保障,之前并不多見,卻在情理之中。交通運輸部數據顯示,2020年全行業1728萬貨車司機完成了全社會74%的貨運量和31%的周轉量。這支隊伍為支撐經濟社會發展、保障和改善民生,作出了重要貢獻。

之所以需要16個部門聯合會診,重要原因是貨運服務鏈條較長,貨車司機的權益保障涉及的環節多、涉及面廣,解決起來需要多部門聯手行動。

比如,貨車司機在上路前,可能面臨證照辦理不便捷、互聯網平臺誘導壓價等問題;在路上,可能面臨停車休息難、被偷油偷貨、路面執法不規范等問題。同時,他們還面臨社會保障不完善、車輛報廢政策不合理等問題。這些問題幾乎都不是哪一個部門可以單獨解決的,而是需要多部門協同配合以及政策的銜接。

比如,怕被偷油偷貨是貨車司機在路上不敢離車、睡不好覺的重要原因。解決這個問題需要交通、公安等部門聯合整治。再如,改善貨車司機停車休息條件,需要工會、交通等部門聯合推動。2018年6月,全總和交通運輸部聯合啟動“司機之家”建設工作,各級工會和愛心企業積極響應,全總本級就拿出近千萬元專項資金支持“司機之家”建設。如今,700余個“司機之家”遍布全國,服務網絡正加速形成。

多部門聯合會診,可以捋順各自職責,通盤考慮,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳,形成協同行動的合力。比如,“三檢(安全檢測、綜合性能檢測和排放檢驗)合一”是國務院推動的一項重大改革,通過實現車輛一次上線、一次檢測、一次收費,可以減輕貨車司機的經營負擔。為推動這項改革,交通運輸部會同公安部、國家市場監管總局整合車輛的安檢、終檢、排放技術檢驗標準,聯合制定國家強制性標準,從源頭上取消了重復檢測。

實際上,不僅是貨車司機,近年來數量大幅增加的快遞員、網約車駕駛員、外賣送餐員等新就業形態勞動者,其權益保障同樣需要多個部門的聯合行動。有的網約車駕駛員面臨平臺抽成不合理、交通執法不文明、社保政策不完善等問題。不同行業的勞動者面臨不同的問題,有些問題單靠行業主管部門往往難以有效解決,需要多部門從制度、政策、標準、執法等多個方面共同發力。

民生無小事。遇到多部門職責交叉的問題,“誰都可以管,可誰都不管”是之前不少地方出現的棘手現象。破解類似難題,相關部門要主動擔責、主動作為。而這種多部門協調、合作能力,更是直接反映出相關領域的社會治理水準。

16個部門聯合會診貨車司機權益保障,這一做法對破解相關勞動群體的權益保障問題,提供了值得借鑒的工作思路,值得“轉評贊”。

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