北京出臺“新16條” 四大方面入手促進中小企業健康發展
發布日期: 2021-11-25 09:56:55 來源: 北京商報

11月24日,市經濟和信息化局、市發展改革委聯合發布了《北京市關于應對疫情防控常態化促進中小企業健康發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?!度舾纱胧饭?6條,全面落實國家近期支持中小企業相關政策措施,針對首都中小企業特點和發展訴求,從減輕企業負擔、加大金融支持、保障企業權益、做好企業服務四個方面優化支持措施,助力中小企業提升競爭力,促進企業高質量發展。

首善標準、問題導向

新冠疫情爆發以來,北京市連續出臺了打好疫情防控阻擊戰19條措施、促進中小微企業持續健康發展16條措施、有序推進企業復工復產10條措施、支持中小企業平穩發展新9條措施、支持常態化疫情防控加快恢復發展新6條措施,為助力中小企業渡過難關、復工復產起到了切實有效的幫扶作用。

隨著疫情防控常態化工作穩步推進,“戰時”措施亟待做出進一步調整和優化?!度舾纱胧穱@需求和供給、政府和市場、短期和長期之間的關系,結合新形勢進行了調整優化,提出了針對性的措施,保持了政策的連續性、穩定性、可持續性,保持對經濟恢復的必要支持力度。按照堅持首善標準、堅持問題導向、堅持助企紓困和激發活力并舉、堅持對標先進“四個堅持”原則思路進行編制。

《若干措施》嚴格落實國家政策要求,將涉及支持中小企業的地方事權事項拉單立賬,與北京市出臺的政策對比,將尚未落實政策納入若干措施。同時,堅持問題導向,及時回應企業訴求。針對中小企業現實困難和核心訴求,按照亟需解決和需常態化支持進行分類,及時、精準兌現政策紅利。

此外,堅持助企紓困和激發活力并舉,推動企業高質量發展。統籌考慮疫情沖擊帶來的近期困難和企業發展的長遠需求,加強各部門協同配合,穩定市場預期,助力企業持續健康發展。堅持對標先進,不斷提升政策質量。研究梳理國內外相關政策措施,結合北京市實際,力爭做到政策力度更大、范圍更寬、內容更實。

減輕負擔、加大支持

《若干措施》編制過程中,開展了廣泛調研,針對中小企業發展過程中面臨的成本上升、融資受限、權益易受侵害、服務需求多樣等問題,相關部門進行深入研究,從持續減輕企業負擔、加大金融支持力度、積極保障企業權益、精準做好企業服務“四個方面”擬定對應舉措,征求了相關單位、協會意見,并面向社會公開征求意見,對收到的意見建議積極予以采納,最終形成16條措施。

具體來看,聚焦降低中小企業負擔,《若干措施》提出落實國家稅收優惠政策、降低企業支付成本、降低企業融資成本3條措施,通過全面落實國家制造業中小微企業四季度稅費緩繳、小規模納稅人增值稅、企業所得稅、部分研發相關稅費優惠政策延期,降低中小企業銀行轉賬手續費、取消支票工本費等銀行相關支付成本,鼓勵各區設置紓困資金、推出融資產品并進行貼息支持等方式,讓中小企業輕裝上陣,保持經濟活力。

同時,聚焦中小企業融資難、融資貴的問題,提出加大普惠金融供給、引導各類基金支持、分擔文旅企業履約風險、加強金融數據共享4條措施,通過推出信貸新產品、推動金融公共數據專區數據匯聚和應用、加強流動資金貸款支持,推進“信易貸”落地實施等方式切實推動中小企業融資增量擴面降本。針對受疫情影響嚴重的文旅行業,提出保證金改革、開發新品保險產品等具體措施,進行精準幫扶。

聚焦中小企業反饋的不公平市場待遇、原材料市場秩序、政企溝通渠道不暢等問題,提出維護企業合法權益、強化市場價格執法、暢通訴求反饋通道3條措施。通過要求國有企業和大型企業不設置隱形門檻、不以商業匯票等形式支付拖欠賬款,強化市場執法、維護原材料市場秩序,線上線下并舉、暢通企業訴求反饋渠道等方式進一步保障企業合法權益。

此外,精準做好企業服務。聚焦中小企業服務、人才、上市等需求,提出推進企業“一件事”集成服務、積極匹配人才需求、精準服務賦能企業發展、促進“專精特新”重點企業梯度發展和支持企業上市、加強考核評估6條措施。通過推進“一件事”集成服務改革,開展人才培訓和招聘等常態化服務解決人才需求,提供更多“優質低價”的公共產品和服務、加快開放應用場景、助力中小企業開拓海外市場等方式滿足中小企業創新發展需求,持續開展“專精特新”企業梯度培育并開展適配服務,擴大上市培育庫、匹配更多上市服務手段等方式滿足中小企業多方面服務需求,并提出定期開展服務效果評價、促進服務提質升級。

通過充分利用政策、服務、資金、幫扶、人才等一系列“催化劑”,北京市中小企業延續恢復勢頭,數量持續增加、營業收入保持增長、技術創新更加活躍,總體呈現穩中有進、量質齊升的發展態勢。下一步,將通過更加深入落實好頂層部署和更加細化完善各項措施,幫助更多有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強不息的中小企業,積極應對市場波動,著力提高核心競爭力,努力實現更高質量發展。

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